【韓】黃載皓
  11月20日至22日,主題為“合作與共贏:構建亞洲命運共同體”的香山論壇在北京舉行,這次論壇吸引了各國安保防務專家,並從“地區安全架構”“地區海上安全”和“地區反恐”三個方面探討了亞洲未來的安全合作藍圖。同時,這一重要論壇還成為顯示中國外交安保政策方向和實質的平臺。
  筆者自2006年首屆香山論壇開始參加了每次論壇,對此十分關註。本屆論壇同以往相比在規模上提升了很多,而且論壇的官方性質也在增強,從非官方安保論壇升格為國家副主席和國防部、外交部部長參與的高級別論壇,更具有了權威性。
  這些政治、外交和防務領域負責人直接出面介紹中國的相關政策,顯示出為了讓本國外交安保戰略為世界各國所瞭解,中國政府不遺餘力。國防部部長在論壇上介紹了中國在推動共同安保、合作安保、綜合安保和可持續安保等目標時作出的各種努力,顯示出中國在提高自身國防政策透明度和構築軍事互信上的誠意。
  香山論壇通過此次會議升級成為一個頗具實力的國際性論壇。這次升級順應了國際安保領域中國影響力的提升。在過去的香格裡拉對話會上,由於參與者眾多,中國作為一個與會者較難發出自己的聲音,現在中國有了可以“直抒胸臆”的對話平臺。其實不僅中國,其他各國也都在推進自己的安保論壇,這證明瞭主場外交的重要性正在不斷增強。
  本屆香山論壇顯示出中國的軍事外交正在發生變化。過去中國的軍事外交只是以國防部對國防部、軍方對軍方為主展開,此次論壇則擺脫了級別和領域限制,安全領域專家可以和現役軍人直接對話,深化相互之間的理解,展示出靈活的溝通手段,這也是中國新型外交的體現。經濟領域的博鰲論壇和安保領域的香山論壇形成了中國新一屆領導集體主推的公共外交的主軸,東盟地區論壇、東盟防長擴大會議等平臺成為軍事外交的重要主軸。香山論壇的升級意味著中國外交的戰略地位,它起到了先頭部隊的作用。
  筆者在與會過程中感受到了中國的包容性,在會議最後一天,菲律賓少將在南海問題上提出了不同主張,這表明中國能夠聽取不同的聲音。雖然這些分歧一般很難達成一致,但這也是正常現象。在2014年亞信會議上得到強調的亞洲命運共同體構想在APEC會議上進一步具體化。筆者認為如果要構築新型安保構想,香山論壇在開放和包容性方面可以走得更遠一些。此次論壇顯示出習近平主席的外交方向和重點。中國的新型外交並非被動地應對急劇改變的國際環境,而是主動出擊,積極介紹中國立場。在最為敏感的軍事安全領域,中國也可以與有不同意見的國家進行對話,筆者認為這顯露出習近平主席外交的精髓。
  滴水穿石非一日之功,此次香山論壇已經取得了不少成果,筆者對明年的香山論壇也有了更大的期待,希望每年香山論壇都能不斷進步,在香山論壇上聞到中國外交安保政策的“香氣”。
  ▲(作者是韓國外國語大學全球安全合作中心所長、國際研究學部教授)
(編輯:SN090)
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